Поиск сообщества

Закон № 236-ФЗ упорядочивает деятельность жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). Ограничения Установлено ограничение по объему строительства. По общему правилу ЖСК больше не разрешат строить одновременно более одного многоквартирного дома выше трех этажей (п. 1 ст. 4 закона № 236-ФЗ, п. 3 ст. 110 Жилищного кодекса РФ). Из этого правила есть исключение. Запрет не распространяется на кооперативы, созданные для обеспечения доступным жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ. В их числе – работники федеральных госорганов, военные, научные работники, родители трех и более детей и т. д. Категории таких граждан и правила формирования списков для вступления в указанные льготные кооперативы приведены в пунктах 4, 5 статьи 16.5 закона № 161ФЗ и в постановлении Правительства РФ от 9 февраля 2012 г. № 108. Всем остальным ЖСК, созданным до 25 июля 2015 года (даты вступления закона № 236-ФЗ в силу), дан один год с указанной даты на то, чтобы привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями. Сделать это, согласно пункту 7 статьи 9 закона № 236ФЗ, они должны до 25 июля 2016 года. А если кооператив создан раньше 25 июля 2015 года и уже строит одновременно несколько домов выше трех этажей для обычных граждан? Такие кооперативы, если у них по истечении года останутся недостроенные дома, до получения разрешения на их ввод в эксплуатацию будут не вправе принимать новых членов. Это касается и тех ЖСК, в которых количество членов превышает количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме высотой более трех этажей. Примечание. Такой порядок предусмотрен в пункте 8 статьи 9 закона № 236-ФЗ. Новые обязанности Кроме того, с 1 июля 2016 года у ЖСК появятся новые обязанности. Во-первых, они должны будут размещать в создающейся информационной системе устав кооператива, а также следующие документы и информацию: количество членов кооператива; права ЖСК на земельный участок; разрешение на строительство многоквартирного дома; местоположение строящегося дома и его описание; количество жилых помещений в строящемся доме, описание их технических характеристик, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих поправок; предполагаемый срок получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Во-вторых, представлять для ознакомления членам кооператива по их требованию (в том числе с использованием информационной системы): проектную документацию и заключение экспертизы, если оно необходимо; документы, подтверждающие права ЖСК на земельный участок; протоколы собраний; имеющиеся заключения ревизионной комиссии и т. д. В-третьих, вести реестр своих членов. Такие требования содержит новая статья 123.1 Жилищного кодекса РФ (п. 3 ст. 4, п. 9 ст. 9 закона № 236-ФЗ). Контроль Теперь в Жилищном кодексе РФ законодательно закреплены также правила контроля за деятельностью ЖСК (ст. 123.2 кодекса). Они действуют с 25 июля 2015 года.Как и деятельность застройщика при долевом строительстве, деятельность ЖСК контролирует специальный орган. Контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов, согласно статье 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. Единого централизованного органа нет, в каждом регионе он свой – его определяет региональное законодательство. Это может быть Комитет строительства и архитектуры, Государственная жилищная инспекция, Служба государственного жилищного и строительного контроля и т.д. Плановую проверку ЖСК контролирующий орган проводит по истечении года со дня выдачи разрешения на строительство или с даты окончания проведения последней плановой проверки. Внеплановую – если кооператив не исполнил в срок предписания об устранении выявленных нарушений или если надзорный орган получил сведения о нарушении ЖСК правил застройки или строительства либо по требованию прокурора. Такие правила установлены в пунктах 5, 6 статьи 123.2 закона № 236-ФЗ. Новые штрафы В Кодекс РФ об административных правонарушениях введены новые нормы ответственности для застройщиков и ЖСК, а также для банков и страховых компаний, обеспечивающих исполнение обязательств застройщика. Мы привели их в таблице. Дополнительные меры ответственности при строительстве жилья Нарушение Штраф Дата Основание Неразмещение или несвоевременное размещение застройщиком необходимой информации в государственной информационной системе. А также размещение информации не в полном объеме или заведомо искаженной Для компании-застройщика – 100 тыс. руб. С 1 июля 2016 года П. 1 ст. 13.19.2 КоАП РФ Неисполнение жилищно-строительным кооперативом обязанности по ведению реестра членов ЖСК Для ЖСК – от 20 тыс. до 100 тыс. руб. Для должностных лиц кооператива – от 5 тыс. до 15 тыс. руб. С 1 июля 2016 года Ст. 14.28.1 КоАП РФ Непредставление в установленный срок в регистрирующий орган информации о расторжении или досрочном прекращении договора страхования или поручительства Для страховой компании или банка – от 50 тыс. до 200 тыс. руб. Для их должностных лиц – от 5 до 15 тыс. руб. С 25 июля 2015 года П. 5 ст. 14.28 КоАП РФ