Сейчас погуглил "перепланировка по эскизу" - везде ссылка на постановление правительства Москвы, т.е. это не федеральный закон. Там смысл в том, что на простые работы, типа перенос двери или ненесущей перегородки, можно без полноценного проекта самостоятельно нарисовать эскиз и через подать документы через портал.
Но судя по всему это только в Москве работает.