Потому что, это зарплата не на одну ставку и со всеми надбавками, которые платятся за результаты и при выполнении определенных критериев. Врач круглосуточно в больнице жить должен, чтоб столько получать. Как раб на галлерах) И по бюджету так везде, в образовании, социалке и.т.д.